旺報【記者張國威╱綜合報導】

美國國務院一份內部安全報告指出，中國將繼續在南海爭議海域造島，但中國此舉不太可能與南海聲索國爆發海上戰爭，因為沒有任何一個聲索國或其盟友會從長期戰爭中獲利。前美國國務院中國問題專家譚慎格近日表示，中國有可能進一步利用海警和海軍力量，阻止本地區其他國家在南海進行建設和石油勘探。

美國「華盛頓自由燈塔」網站報導，美國海外安全顧問委員會的一份內部報告指出，與派遣漁船或巡邏艇不同，填海造陸、建造飛機跑道和燈塔等基礎設施，意味著北京將繼續開發南海。

報告認為，南海爭議主要風險在於中國與有關聲索國的意外衝突或軍事誤判，而非中國填海造島，在一陣激烈言辭或威脅之後，冷靜的頭腦通常會占上風，南海戰爭非常不可能發生，因為沒有任何一個聲索國或其盟友會從長期戰爭中獲利。

報告指出，南海爭議最有可能帶來的是軍備競賽和外交抗議的增加，但只要有關各方建立起交戰規則，南海有關各國的軍備競賽並非代表衝突無法避免，而外交抗議雖不能改變有關各方的南海政策，但卻能起到減緩南海發生衝突的作用。

報導總結稱，中美及南海有關國家意外衝突的可能性不大，因為所有舉動都是中國評估過後才付諸實行。譚慎格表示，中國有可能利用海警和海軍力量阻止其他國家在南海建設和探油，並藉由海軍演習等名義繼續騷擾美軍在南海的海空交通。

譚慎格稱，解放軍的戰略是把美國逼到極限，然後緩和一段時期，以便美國適應解放軍的好鬥狀態；之後，解放軍就會超越以前的極限，建立新的極限。

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